内容概要：宁波市经信局于4月16日发布通知，启动2025年中央财政支持专精特新“小巨人”企业预申报工作。申报主体需为有效期内的国家级“小巨人”企业，且未上市，项目须聚焦“三新一强”领域（新动能、新技术、新产品、强配套），投资总额不低于2000万元。申报流程分预报名、培训、材料提交、评审五阶段，4月27日截止推荐。中央财政将按每家企业600万元分阶段拨付，未达标者需退回资金。政策旨在强化宁波在工业“六基”、新兴产业等领域的产业链韧性，为全国专精特新培育提供“宁波样本”。
关键词：专精特新、中央财政、三新一强
一、申报全流程透视：五步筛选机制+2000万投资硬约束
宁波市2025年重点“小巨人”企业预申报明确双重准入门槛：申报主体须为工信部认定的有效期内国家级“小巨人”企业，且未在境内外交易所上市。项目需围绕“三新一强”（打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套）制定三年推进计划，总投资额不低于2000万元。
审核报名流程：
预报名（4月20日截止）：企业提交报名表及资质证明，需法定代表人实名认证，严禁第三方代报；
申报培训（4月22日）：通过初审企业参加定向培训，核验“企-人-证”一致性；
材料提交（4月25日截止）：包括审计报告、研发机构证明、产业链配套协议等20类佐证文件；
市级评审：重点审查企业合规性及项目可行性，淘汰重复申报、数据不实企业；
部委推荐：根据工信部分配名额，按评审得分确定最终推荐名单。
资金管理实行绩效挂钩机制：首期拨付50%（300万元），剩余资金根据三年期考核结果发放。若总投资未达2000万元，全额收回已拨付资金；若达标但未完成阶段性目标，终止后续拨款。此举倒逼企业精准规划技术攻关与产业化路径。
关于组织做好2025年中央财政支持专精特新中小企业高质量发展预申报工作的通知
二、宁波试验田与全国链式创新：双维度战略价值解析
对宁波而言，此次政策是其打造“专精特新之城”的核心抓手。作为全国首个“中国制造2025”试点示范城市，宁波拥有40家国家级“小巨人”企业（截至2024年），但关键基础材料、核心零部件等领域的本地配套率不足40%。通过“三新一强”专项，宁波目标到2026年新增15家突破“卡脖子”技术的企业，将重点产业链配套率提升至60%以上。例如，在磁性材料、高端模具等优势领域，推动企业对接比亚迪、中芯国际等链主，形成协同创新生态。
动态监管机制：要求企业每年更新培育平台数据，未更新者取消复核资格，此经验已被多地借鉴；
产业链导向：将“配套龙头企业数量”“揭榜攻关项目”纳入评审指标，引导中小企业融入国家战略产业链；
资金效能改革：95%资金直拨企业自主使用，5%用于市级培育赋能，破解传统财政补贴“撒胡椒面”弊端。
据公开数据，全国1.46万家“小巨人”企业中，约30%存在研发投入断层问题。宁波通过强制要求“投资额不低于2000万元”，推动企业将短期补贴转化为长期能力建设，这一硬约束或将成为全国专精特新资金管理的新标杆。
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