解读《上海市体育发展“十四五”规划》：2025年基本建成全球著名体育城市

《上海市体育发展“十四五”规划》近日印发，规划提出，到2025年，上海基本建成全球著名体育城市，全市经常参加体育锻炼人数比例达到46%以上，人均体育场地面积达到2.6平方米左右。

上海体育“十四五”主要指标共12个，涵盖全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育赛事等领域，除沿用5个“十三五”指标，新增7个指标，包括：到2025年，上海基本建成全球著名体育城市，体育产业总规模比2020年翻一番，体育产业增加值占全市GDP的比重达2.0%左右；年度重大体育赛事经济影响达200亿元左右；拥有一批国际体育组织办事机构和体育跨国公司地区总部；经常参加体育锻炼人数比例达到46%以上，人均场地面积达到2.6平方米左右。

积极引导社会资本参与体育产业发展，打造体育产业发展的良好生态。培育一批具有较强市场竞争力的大型体育产业集团、体育领域“独角兽”企业和上市公司，扩大体育服务和产品供给。

提升资源配置能力，建设更加规范专业、运行高效的体育资源交易平台，促进体育资源汇集。完善职业鉴定工作机制，鼓励设立各类体育产业孵化平台。

促进智能体育发展。推动互联网、人工智能、大数据等新技术在体育领域的应用，鼓励体育用品制造和销售企业研发新产品、创新供给模式，发展体育智能制造，有效提升体育装备的科技含量和智能化水平；培育数字体育、在线健身、智慧传媒新业态，支持线上培训、网络体育赛事活动等新业务。推动智能体育与线上社交、智能制造、文化娱乐、康复护理融合发展，鼓励企业研究制定智能体育赛事各项标准。

挖掘体育消费潜力。积极创建国家体育消费试点城市。扩大优质体育赛事供给，优化观赛配套服务，吸引国内外游客来沪观赛并观光休闲，充分拉动体育消费。发展“三大球”、路跑、冰雪、击剑、马术、帆船、电竞、航空、汽摩、定向等具有消费引领特征的体育项目，支持相关职业体育俱乐部发展。

努力开创青少年体育事业发展新局面。实施青少年运动技能等级评定，促进青少年掌握至少2项运动技能。大力建设青少年体育俱乐部，创建青少年体育社会俱乐部星级标准评估制度。

大力发展竞赛表演业，加速打造国际体育赛事之都。以国际重大赛事、顶级商业性赛事和职业联赛为引领，全面提升本市体育赛事发展能级。在办好上海市认证知名品牌赛事的基础上，申办1至2项具有全球影响力的顶级赛事，创办3至5项与城市特质相符的自主品牌赛事。

积极筹办国际足联俱乐部世界杯、世界赛艇锦标赛、亚足联亚洲杯等国际重大赛事。结合北冰南展战略，打造富有特色的冰雪赛事。鼓励举办具有较大影响力的长三角特色体育赛事。

加快发展冰雪运动，到2025年，全市冰雪运动俱乐部达到30家，每年参加冰雪运动人次达到200万，冰雪运动特色学校达到100所，校园内常年参与冰雪运动的队伍和兴趣小组达到1000支，每年青少年学生参加冰雪运动和普及培训超过100万人次。

加快推进依法治体。进一步完善体育法规、规章，推进制定《上海市体育产业促进条例》《上海市高危险性体育项目经营活动管理办法》。

加快体育标准化体系建设，在公共服务、场馆运营、赛事活动、市场规范等方面，制定出台一批体育领域地方标准、团体标准、企业标准，全面提升体育标准化工作水平。健全体育纠纷多元化解决机制。

依法依规开展体育健身行业单用途预付消费卡和体育培训市场监管，维护消费者合法权益。促进和规范各类社会体育俱乐部发展。