2023年中国5G行业政策分析：政策大力推动“5G+”发展[图]

通信袁俊 2023-12-18 09:04 来源：

一、国家部委相关政策

第五代移动通信技术（5th Generation Mobile Communication Technology，简称5G）是具有高速率、低时延和大连接特点的新一代宽带移动通信技术，5G通讯设施是实现人机物互联的网络基础设施。5G作为一种新型移动通信网络，不仅要解决人与人通信，为用户提供增强现实、虚拟现实、超高清(3D)视频等更加身临其境的极致业务体验，更要解决人与物、物与物通信问题，满足移动医疗、车联网、智能家居、工业控制、环境监测等物联网应用需求。

2016年7月，工业和信息化部、科技部、国家发展改革委等七部委联合发布《促进第五代移动通信技术产业发展的指导意见》开始，2019年11月，工信部发布《“5G+工业互联网”512工程推进方案》,方案指出要提升“5G+工业互联网”网络关键技术产业能力，创新应用能力，资源供给能力，加强宣传引导与经验推广。2019年12月，国务院发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，纲要提出，到2025年，5G网络覆盖率达到80%，基础设施互联互通基本实现。2020年3月，工信部发布《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》，要加快5G网络建设进度。加大基站站址资源支持。加强电力和频率保障。推进网络共享和异网漫游。2020年3月，中共中央政治局常务委员会上提到要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。2021年3月，中共中央提出《“十四五”规划和2035远景目标纲要》，指出要加快5G网络规模化部署，用户普及率提高到56%，推广升级千兆光纤网络。前瞻布局6G网络技术储备。2021年7月，工信部推出《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》，到2023年，我国5G应用发展水平显著提升，综合实力持续增强。2021年12月，中国共产党中央网络安全和信息化委员会发布《“十四五”国家信息化规划》，规划指出，第一要加快5G网络建设。科学统筹5G网络布局和站址规划，加强5G网络共建共享。第二要培育5G技术应用生态。加快“5G+工业互联网”的融合创新发展和先导应用。第三要持续推进5G技术创新。加强5G增强技术标准和应用研究。到2023年4月，工信部发布《关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》，提出到2025年，我国旅游场所5G网络建设基本完善，5G融合应用发展水平显著提升，产业创新能力不断增强，5G+智慧旅游繁荣、规模发展。2023年10月工业和信息化部办公厅发布《工业和信息化部办公厅关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的通知》，提出到2025年，5G RedCap产业综合能力显著提升，新产品、新模式不断涌现，融合应用规模上量，安全能力同步增强。以及5G RedCap技术产业稳步发展、5G RedCap应用规模持续增长、5G RedCap产业生态繁荣壮大三个目标。

国家各部委5G行业政策盘点

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相关报告：发布的《中国第五代移动通信技术（5G）行业市场运行态势及发展前景》

二、重点地区政策

1、5G行业相关规划政策

各地区相继出台了相关政策促进5G产业的发展。从各省市及自治区发布的规划政策来看，“5G+”是各重点地区发展5G产业的重要目标。2021年8月，北京市出台《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，提出加快5G大规模天线系统、射频芯片及元器件、滤波器、高端模数/数模转换器等研发及产业化，提升中高频系统解决方案能力，推动5G中高射频器件产业创新中心和研发制造基地建设；前瞻布局6G(第六代移动通信技术)相关产业，抢占6G标准高地，发展6G网络架构、高性能无线传输技术、网络覆盖扩展与天地融合技术等方向，研制6G、卫星通信网络系统等前沿产品。2021年12月，天津市发布《天津市新一代信息技术产业发展“十四五”专项规划》，规划提出要超前研究区块链与5G、人工智能、物联网等交叉融合应用技术，在应用框架、分布式存储、数据存储及交换标准化设计、可信执行环境等方面快速突破。河北省2021年9月发布的《河北省特色产业发展“十四五”规划》，规划中提出加快布局建设 5G 网络、大数据中心、工业互联网等数字化新型基础设施，夯实特色产业数字化转型根基。2022年1月河北省发布《河北省制造业高质量发展“十四五”规划》布局新型信息基础设施。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，完善新一代高速光纤网络和先进泛在的无线宽带网。加快推进5G网络向县（市、区）、工业园区延伸覆盖，逐步实现热点区域深度覆盖，推动5G应用从生产辅助环节向生产关键环节延伸。2023年3月，山西省发布《山西省信息化和工业化融合发展2023年行动计划》，计划提出到2023年年底，山西省将新建5G基站2.5万个，累计建成5G基站9.21万个，提前完成“十四五”5G基站建设任务。内蒙古自治区在2021年10月出台《内蒙古自治区“十四五”数字经济发展规划》，规划提出要加快新区5G产业创新基地建设，围绕5G+智慧矿业等重点领域实施成果研究、转化，部署华为软件开发云，加快软件开发云建设，推动软件开发企业孵化成长，不断推动数字技术赋能传统优势特色产业和重点企业。

中国重点省市及自治区5G行业相关规划政策(一)

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2022年3月，上海市提出《5G应用“海上扬帆”行动计划（2020-2023年）》，计划在2022年和2023年各新增5G基站1万个，截至2023年底，5G基站密度提升到每平方公里10个，每万人拥有基站微提升至28个，80%楼宇实现5G室覆盖，5G个人用户普及率超过50%，5G 用户数超过2100万。浙江省在2020年7月发布《浙江省加快5G发展行动计划》实施5G基站建设“一件事”集成改革、多规统筹保障5G基站建设、全面开放公共设施资源、开放共享杆塔和管道资源、降低5G基站用电成本、落实5G基站用地保障、加强5G核心技术攻关、推进5G重点产品研发、培育5G产业链优秀企业、开展5G创新载体建设、布局建设5G产业园等十一个重要发展目标。2022年3月江苏省出台《江苏省5G应用“领航”行动计划（2022-2024年）》，主要从5G促进消费升级、5G赋能智改数转、5G服务社会民生三个维度进行“5G+”建设。2023年5月江苏省发布“5G江苏”专项行动计划提出到2023年底，江苏5G基站规模达22.7万，每万人拥有5G基站数量达26.7个，重点场所5G网络通达率达到100%，行政村5G覆盖率达100%，新建5G基站站址共享率超过80%。通过实现重点场所、行政村、江河湖海水域通5G，着力推动“无线江苏”向“5G江苏”升级，打造高标准5G精品网。

中国重点省市及自治区5G行业相关规划政策(二)

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2020年2月，贵州省发布《贵州省5G发展规划（2020-2022）》，规划提出要加强 5G 网络统筹规划。统筹 5G 通信网络布局，加快制定 5G 站址专项规划。统筹5G 基站建设需求，兼顾 5G 与现有通信网络协调发展，积极开展5G 基站建站前与卫星地球站等其他无线电台（站）干扰协调。2022年2月，云南省发布《5G应用“扬帆”云南行动计划（2022-2024年）》，发展目标主要有5G应用核心指标大幅提升、5G行业应用规模发展成效显著、5G应用生态格局初步建成、5G应用基础支撑能力明显增强。

中国重点省市及自治区5G行业相关规划政策(三)

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2021年重庆市发布《关于印发重庆市5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）的通知》，提出到2023年，全市重点领域5G融合应用深度和广度成效明显，以系统、终端、网络设备、元器件、材料为主的5G产业生态实现有效集聚，网络、平台、安全等基础能力大幅度提升，5G应用整体发展水平显著提升，将我市打造成为西部地区重要的5G应用创新发展高地，努力成为全国5G发展引领区和示范区。

中国重点省市及自治区5G行业相关规划政策(四)

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2、5G行业相关行动方案及实施意见

针对5G行业发展，各重点省市有不同的发展计划，北京市实施“一五五一”工程。“一”，即一个突破――突破中高频核心器件技术等关键环节;“五五”，即五大场景的五类应用―—围绕北京城市副中心、北京新机场、2019年北京世园会、2022年北京冬奥会、长安街沿线升级改造等“五”个重大工程、重大活动场所需要，开展5G自动驾驶、健康医疗、工业互联网、智慧城市、超高清视频应用等“五”大类典型场景的示范应用;最终培育“一”批5G产业新业态。扩大5G建站规模，加大5G基站选址、用电等支持力度。河北省2023年1月发布《加快建设数字河北行动方案（2023-2027年）》，加快5G网络深度覆盖。推进5G网络进社区、进企业和室内分布系统建设，推进交通系统5G信号全覆盖，在制造业、医疗、工业园区等部署5G行业虚拟专网。山东省2023年4月发布《山东省2023年数字经济“全面提升”行动方案》，提出分级分类分场景精准提升5G网络广、深、厚能力，进一步加强三新(新扩城区、新建高速、新建住宅)及农村区域的广覆盖、城市小区楼宇的深度覆盖以及流量热点地区超忙小区的厚覆盖。加大电信普遍服务等政策资金支持力度，优先推动有条件的重点行政村开展低频5G网络建设，进一步支持发展通信感知一体化、通信与人工智能融合、通信网络内生安全、星地一体融合组网等下一代信息通信网络技术。开展新一代网络基础设施建设行动，推进工业园区、重点企业5G网络全覆盖，提升沿黄9市5G网络质量，累计开通5G基站20万个，支持有条件的企业参与全国6G技术研发。

中国重点省市及自治区5G行业相关行动方案及实施意见(一)

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中国重点省市及自治区5G行业相关行动方案及实施意见(二)

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中国重点省市及自治区5G行业相关行动方案及实施意见(三)

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中国重点省市及自治区5G行业相关行动方案及实施意见(四)

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3、财政补贴相关政策

2023年4月天津市在《天津市推动制造业高质量发展若干政策措施》指出建设新型智能基础设施。对国家级、市级的工业互联网网络和第五代移动通信（5G）应用重大专项（典型试点）项目，分别按照实际投资额的30%、20%，分级分类给予最高1000万元、300万元支持。山东省2021年11月发布《青岛市5G基站奖补政策实施细则（暂行）》，支持5G基站建设。全面推进5G网络基站建设，对完成市政府2021年度5G基站建设目标的电信运营企业，每个新建开通并采取独立组网模式的基站（含共建共享基站）给予1万元补助，单个电信运营企业或采取共建共享模式的联合企业最高补助5000万元。补助资金自2022年起分两年兑现，由市、区（市）两级按照现行财政体制负担。2019年7月，上海市发布《关于加快推进本市5G网络建设和应用的实施意见》，其中提到2019年，建设5G基站1万个，实现中心城区和郊区重点区域全覆盖，启动建设若干应用示范区，形成10项左右重点示范应用。2020年，累计建设5G基站2万个，实现全市域覆盖，累计总投资超过200亿元，在20个垂直行业推进典型应用100项。2021年，累计建设5G基站3万个，累计总投资超过300亿元，培育100家5G应用领域创新型企业，5G应用产业规模超过1000亿元。

中国重点省市及自治区5G行业相关扶持政策