2019年中国农业保险保费达到672.5亿元，新疆农业保险保费收入居全国首位[图]

农业保险文争 2020-10-07 03:36 来源：

一、分类

农业作为第一产业是社会经济发展的根基，改革开放以来，在农业现代化建设的导向下中国农业生产水平得以提升，同时农业生产的抗风险能力也逐步获得了提高。而基于农业生产和农产品流通的特性而言，其中仍存有大量的不可控因素，导致农业生产和农产品流通过程的风险相对较高。可行的风险管理工具将为农业产业提供发展的必要保障。在这一背景下，农业保险应运而生，通过不断地创新实现了对农业产业的部分覆盖，使得广大的农业产业人从中受益。

农业保险是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。农业保险按照保险标的可分为种植业保险与养殖业保险；按照保险责任可分为产量保险、成本保险、收入保险及创新型保险。

农业保险分类

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二、政策

在经济高速发展的态势下，环境以及气候发生变化使得中国的农业发展受到威胁。为了推进中国农业产业化的发展，中国加大了对农业保险的政策性支持，以推动农业的可持续发展。

农业保险行业相关政策

时间	颁发部门	政策名称	相关内容
2016年8月	中国保监会	《中国保险业发展“十三五”规划纲要》	落实《农业保险条例》，出台促进农业保险健康发展的指导意见，完善农业保险制度，扩大保险覆盖面，提高保障水平。积极争取财政税收优惠政策，加大农业保险政策支持力度。完善中国农业保险再保险共同体机制，推动建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。积极开展地方特色农产品保险、天气指数保险、价格指数保险试点，稳步扩大渔业保险、森林保险、农房保险、农机具保险覆盖范围，鼓励开展多种形式的农业互助合作保险，满足新型农业经营主体多样化风险管理需求。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农产品保险联动机制，稳步扩大“保险+期货”试点，推动保险支农融资业务创新。完善农业保险服务体系，健全保险机构与灾害预报部门、农业主管部门的合作机制，加快推进农业保险信息平台建设。
2017年5月	中国保监会	关于保险业支持实体经济发展的指导意见	完善农业风险管理机制，推动中国特色农业现代化。持续推进农业保险扩面、提标、增品，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。开展农产品价格指数保险试点，探索建立农产品收入保险制度，稳步扩大“保险＋期货”试点，利用保险业务协同优势，运用农产品期货、期权等工具对冲有关风险。推进支农支小试点，探索支农支小融资模式创新，通过保险资产管理产品直接对接农户、农业合作社、小微企业和个体经营者的融资需求，丰富农业风险管理工具。完善农业保险大灾风险分散机制和农业再保险体系，持续助力现代农业发展。
2019年9月	财政部、农业农村部、银保监会、林草局	《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》	到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、中央与地方分工负责的多层次农业保险体系。稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为中国农业保险的重要险种，农业保险深度（保费/第一产业增加值）达到1%，农业保险密度（保费/农业从业人口）达到500元/人。
2019年12月	中国银保监会	关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见	完善农业保险大灾风险分散机制，加快设立中国农业再保险公司。增强出口信用保险市场供给能力，推进再保险市场建设，扩大巨灾保险试点范围。保险机构要提升风险定价、精细化管理、防灾防损、资产负债管理等方面的专业能力，精准高效满足人民群众各领域的保险需求。
2020年6月	中国银保监会	关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知	一是明确农险业务经营条件。根据《农业保险条例》的规定，《通知》从总公司和省级分公司两个层面分别制定农险业务经营条件。凡符合经营条件的保险机构均可在本地开展农险业务，无需向监管机构提出经营资格申请。二是提高农险业务经营标准。2016年修订后的《条例》在取消农险市场准入审批的同时，仍然保留了保险机构经营农险业务应当具备相应条件，并规定要符合国务院保险监督管理机构规定的其他条件。
2020年9月	中国银行保险监督管理委员会	《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法》	保险公司应当根据突发事件形成的社会风险保障需求，及时开发保险产品，增加巨灾保险、企业财产保险、安全生产责任保险、出口信用保险、农业保险等业务供给，积极发挥保险的风险防范作用。

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三、规模

农业保险是规避自然风险、保障农业生产、稳定农民收入的重要手段，其建立的初衷是为了有效分散和转移农业生产中的自然风险和市场风险，是一种特殊的经济补偿制度。自2007年以来，中国的农业保险在公共财政的支持下得到前所未有的蓬勃发展。稳定的政府财政补贴是建立中国农业保险市场的基石之一，也成为农业保险发展的最重要的推手。

根据国家统计局数据，2014-2019年中国财产保险公司农业保险保费逐年增加，2019年中国财产保险公司农业保险保费达到672.5亿元，较2018年增加了99.8亿元，同比增长17.4%。

2012-2019年中国农业保险保费收入