2019年中国殡葬服务机构数量4060个，火化率不断提升[图]

殡葬服务杨伟 2020-11-05 05:30 来源：

殡葬服务主要包括殡仪服务、火化服务和墓地服务三个部分。随着我国人口老龄化趋势加快，对殡葬服务市场需求不断提升，但国内殡葬审批较严格，殡葬用地面积持续控制，推动国内殡葬价格上升。近年来，国家不断出台相关政策促进行业向节约、生态化方向发展。

殡葬服务行业相关政策法规

日期	颁布部门	政策	主要内容
2016.02	民政部、发改委等9部门	《关于推行节地生态安葬的指导意见》	到“十三五”末，在巩固和提高全国年均火化率的基础上，较大幅度提高节地生态安葬比例，建成一批具有示范效应的节地生态安葬设施，初步形成覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络，全面实行奖补激励政策，骨灰装棺再葬、乱埋乱葬和墓位面积超标得到有效治理，节地生态、移风易俗新风尚成为殡葬活动主流。
2018.01	民政部等16部门	《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》	进一步明确和细化火葬区与土葬改革区的划分标准、划分程序和调整周期，并按规定将划分情况报民政部备案。在实行火葬的地区，要坚持遗火化与骨灰处理两手抓、两手都要硬，既要千方百计巩固和提升火化率，又要大力推进骨灰集中节地生态安葬。对火葬区遗体违规土葬、骨灰装棺再葬、散埋乱葬等问题，要坚持疏堵结合、依法治理，严禁以罚代管、放任不管。在土葬改革区，要按照规划引导群众实行集中安葬，倡导遗体深埋、不留坟头或以树代碑。
2018.09	民政部	《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》	县级以上地方人民政府应当根据设施规划，优先建设公益性骨灰堂，统筹建设公益性公墓，从严审批建设经营性公墓。公益性公墓（骨灰堂）建设用地以划拨等方式取得，经营性公墓（骨灰堂）建设用地以出让方式取得。安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓位的占地面积不得超过0.8平方米。安葬遗体的墓位（含合葬墓位），占地面积不得超过4平方米。墓碑高度不得超过地面0.8米。
2019.01	国家发展改革委等18部门	《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量、促进形成强大国内市场的行动方案》	明确提出，在火葬区尚无设施的县(市、区)新建殡仪馆或公益性骨灰安放设施，对已达危房标准、设施设备陈旧的县(市、区)殡仪馆实施改扩建，对已达到强制报废年限或不符合国家环境保护标准的县(市、区)火化设备进行更新改造。
2019.10	教育部	《普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》	在相关学校和行业提交增补专业建议的基础上，教育部组织研究确定9个2019年度增补专业，其中“陵园服务与管理”专业首次进入《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录》。
2019.12	民政部	民政部发布14项殡葬类行业标准	包括《殡葬服务机构安全管理指南》《遗体收殓运输卫生技术规范》《遗体整容操作技术规范》《遗体冷冻柜通用技术条件》《突发事件遇难人员遗体处置技术规范》等14项殡葬类行业标准。以上行业标准自2019年12月12日起实施。
2020.02	民政部	《殡葬服务机构新型冠状病毒感染肺炎患者遗体处置及疫情防控工作指引（试行）》	搬运、接收遗体等接触遗体的工作人员第一次穿戴防护用具，最好请相关医护人员给予专业指导。搬运遗体前，应确保遗体经过消毒处理并进行双层密封包装。新冠肺炎患者（含疑似）遗体运送到殡仪馆后，应当立即火化。火化遗体应当使用专门火化炉，火化前不得打开装殓遗体的卫生盒和密封包装袋，不可进行遗容瞻仰、告别等活动。

资料来源：整理

1、殡葬服务机构数量情况

当前，由于我国地域分割和行政审批，殡葬服务行业整体市场比较分散。数据显示，2015年全国殡葬服务机构数量为4530个，2018年降为4043个。2019年全国殡葬服务机构数量增加17个，为4060个。

2011-2019年全国殡葬服务机构数量

资料来源：民政部、整理

从殡仪馆数量来看，近几年呈现不断下降态势。数据显示，2018年全国殡仪馆数量为1730个，2019年降为1677个。

2011-2019年全国殡仪馆数量情况

资料来源：民政部、整理

2、殡葬服务机构职工人数

发布的《2020-2026年中国殡葬行业市场全景调查及投资战略规划报告》数据显示，2018年全国殡葬服务机构职工人数为8.0万人，2019年降为7.9万人。

资料来源：民政部、整理

3、公墓数量情况

目前，国内对公墓的审批趋于严格，存在限制面积的可能性。比如民政部殡葬管理条例修订稿提出从严审批公墓，上海对公墓实施总量控制，湖北拟对墓地面积进行限制等等。受政策影响，近年来，我国公墓数量增加受限，到2019年民政部门管理的公墓数量为1431个。

2011-2019年民政部门管理公墓数量情况

资料来源：民政部、整理

4、全国火化炉数量

从火化炉数量来看，整体呈不断增长态势，全国火化炉数量从2011年的为5209台增加到2018年的6444台，2019年有所下降，为6400台。

资料来源：民政部、整理

5、殡葬细分业务情况

随着国内死亡人口稳中有升，殡葬服务需求持续增加，我国殡葬服务行业规模不断扩大。目前，我国殡葬服务仍以墓地服务为主，占比达58.7%；殡仪服务占比14.9；遗体处理占比4.8%；其他产品销售及服务占比21.6%。

殡葬业各业务占比情况

资料来源：整理

6、火化遗体情况

由于多年来的丧葬习俗影响，目前，我国火化率还较低。数据显示，2019年我国火化遗体数量为522.7万具，火化率为52.4%。随着我国殡葬划分火化区及土葬改革区，民政部提出2020年火化区要求达成或接近100%。再加上国内城镇化率持续提升，有望进一步提升火化率，提升经营性公墓需求。

2011-2019年中国火化遗体数量及火化率情况

年份	火化遗体数量：万具	火化率： %
2011年	468.1	48.8%
2012年	477.7	49.5%
2013年	468.9	48.2%
2014年	459.3	47.0%
2015年	459.5	47.1%
2016年	471.8	48.3%
2017年	482.0	48.9%
2018年	501.7	50.5%
2019年	522.7	52.4%