2020年中国农业保险行业发展规模及行业发展空间预测[图]

一、农业保险分类及特点

农业保险（简称“农险”）是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。

农业保险的保险标的包括农作物栽培(农业)、营造森林(林业)、畜禽饲养(畜牧业)、水产养殖、捕捞(渔业)以农村中附属于农业生产活动的副业。

农业保险一般可分为两大类

资料来源： 整理

农业保险除了具有互助性、分散和转移风险、防灾防损、科学性、契约性等保险所具有的一般特征外，还有诸多不同于一般财产保险的特点：

资料来源： 整理

农险业务长期承受着供需两方带来的压力，业务开展长时间面临瓶颈。对此，保险公司在产品开发上不断开拓思路，设计个性化产品更好地服务农户，农险产品的认可度和服务广度均有提升。与此同时，国家对农险的政策支持力度也在不断加大。

二、农业保险行业发展规模

农业保险保费补贴指财政对农业保险业务的保费给予一定比例的补贴，补贴的对象是投保农户。农业保险保费一般是有中央财政、自治区财政、盟市财政、和地方财政共同承担。

为贯彻落实党中央、国务院有关精神，引导和推动农业保险发展，积极支持各地提高农业保险保障水平，2019年中国中央本级公共财政农业保险保费补贴支出预算18.45亿元，实际支出40.37亿元；是中央本级公共财政农业保险保费补贴支出预算的2倍多；2020年中央本级公共财政农业保险保费补贴支出预算28.48亿元。

2016-2020年中国中央本级农业保险保费补贴公共财政支出及预算

财政部	中央本级公共财政农业保险保费补贴支出预算：亿元	中央本级公共财政农业保险保费补贴实际支出：亿元
2016	22.63	22.6
2017	20.37	20.37
2018	27.13	27.13
2019	18.45	40.37
2020	28.48	-

资料来源：财政部、 整理

自政府推行农业保险以来,农业保险发展呈现出持续高速增长的特点。据保监会数据，我国农业保险业务规模已仅次于美国居全球第二，亚洲第一。

发布的《2021-2027年中国农业保险行业市场研究分析及发展趋势预测报告》显示：2014-2019年，中国农业保险保费收呈上升趋势，占原保险保费收入比重均不到2%，2019年中国原保险保费收入42644.75亿元，农业保险保费收入672.5亿元，占原保险保费收入的1.58%；2020年1-10中国原保险保费收入39608亿元，农业保险保费收入737亿元，占原保险保费收入的1.86%。

2014-2020年1-10月中国财产保险公司农业保险保费收入及占原保险保费收入比重

资料来源：中国保监会、 整理

农业保险保障水平仍以种子、化肥等直接物化成本为主，保生产成本刚起步，与发达国家保农民收入相比，保障的总体水平仍然偏低。保险产品供给、保险机构服务与农业现代化和乡村振兴的需求相比，还有相当大的差距。

2019年中国农业保险的保险金额38061亿元；2020年1-10月中国农业保险的保险金额就达到35233亿元。

2019-2020年1-10月中国农业保险的保险金额情况

资料来源：中国保监会、 整理

新型城镇化中的农业保险在防范化解农业生产风险、精准扶贫、促进农业经济增长及完善农业社会支持保护体系等方面发挥了重要功能。近年来，中国农业保险赔付支出金额呈上升趋势，占原保险保费收入比重也有所增长，2019年中国农业保险赔付支出金额527.87亿元，原保险赔付支出金额12893.97亿元，占原保险保费收入比重4.09%。

2014-2020年1-10月中国财产保险公司农业保险赔付支出金额及占原保险赔付支出金额比重

资料来源：中国保监会、 整理

三、农业保险行业发展空间预测

中国作为传统的农业大国，要发展现代农业，就必须解决农业生产面临的自然灾害和市场价格波动风险，这离不开国家层面的有力支持。从国际规则看，中国目前实施的农业保险保费补贴总体上属于世贸组织“绿箱”措施，具有较大发展空间。

从国内实践看，发展农业保险可以促使政府救灾由“行政决策”“政府管理”向“市场契约”“保险理赔”转变，为保障粮食生产、维护农民利益增添新的“抓手”。

国内发展农业保险趋势

资料来源： 整理

2019年中国财政部等四部门公布《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》）。《指导意见》提出，到2022年，稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为中国农业保险的重要险种，农业保险深度达到1%，农业保险密度达到500元（人民币，下同）/人。

到2030年，农业保险持续提质增效、转型升级，总体发展基本达到国际先进水平，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。

要实现这一目标，预计2022年中国农业保险保费收入需达到840亿元，相当于年均增长10%以上，这一目标基本符合中国农业保险发展规律，且具有一定挑战性。

根据《指导意见》要求，中国农业保险的发展目标更加明确，顶层设计更加统一，财政支持更加有力，地方责任更加清晰，基础设施更加完善，管理要求更加严格。

我国农业保险保障水平仍以种子、化肥等直接物化成本为主，保生产成本刚起步，与发达国家保农民收入相比，保障的总体水平仍然偏低。保险产品供给、保险机构服务与农业现代化和乡村振兴的需求相比，还有相当大的差距。目前中国虽然已成为世界第二大农业保险国家，但农业保险还有很大发展空间。