2020年中国发生煤矿事故、死亡人数、事故原因、“从根本上消除事故隐患”的路径及任务分析[图]

煤矿管小红 2021-08-30 01:52 来源：

一、矿山事故

2020年全国矿山安全生产形势不断好转，全国共发生矿山事故434起，较2019年减少102起，同比下降19.1%；发生矿山事故导致死亡573人，较2019年减少161人，同比下降22%。

2019-2020年中国发生矿山事故数及死亡人数

资料来源：国家矿山安监局、整理

二、煤矿发生事故及死亡情况

1、煤矿数量及原煤产量

发布的《2021-2027年中国煤矿产业发展动态及投资策略》显示：中华人民共和国成立以来，我国煤矿数量已由最多时有9万多处。截至2020年底，全国超额完成国务院提出的化解煤炭过剩产能的目标，2020年底，全国煤矿数量减少在5000处以内，较2019年减少300处。

2017-2020年中国煤矿数量及增长

资料来源：中国煤炭网、整理

2016-2020年期间，中国煤产量逐年增长，截至2020年底，中国原煤产量39.02亿吨，同比增长1.5%，较2016年底增长4.91亿吨。

2016-2020年中国原煤产量及增长

资料来源：中国煤炭网、整理

2、煤矿事故总量及死亡人数

煤矿是安全生产重点行业领域。我国煤矿数量众多，地质赋存和开采技术条件各异、生产工艺条件复杂、灾害类型多、事故危害大、安全管理难度大，事故隐患具有特殊性。

煤矿安全生产事故隐患分布特征

资料来源：整理

2011年以来，中国发生煤矿事故总量及死亡人数呈下降趋势，2020年中国煤矿发生死亡事故122起，较2019年减少48起，同比下降28.2%；煤矿事故死亡225人，较2019年减少48起、91人，同比下降28.8%。

2011-2020年中国发生煤矿事故起数及死亡人数

资料来源：中国煤炭网、整理

其中：一般事故109起，较2019年减少37起，占全年煤矿事故的89%；死亡124人，较2019年减少36人，占全年煤矿事故的89%。较大事故10起，较2019年减少12起，占全年煤矿事故的8%；死亡49个，较2019年减少56人，占全年煤矿事故的8%。重大事故3起，与2019年持平，占全年煤矿事故的3%；死亡52个，与2019年持平，，占全年煤矿事故的3%。2020年全年中国没有发生特别重大煤矿事故。

2020年中国煤矿事故按事故的严重性分布（单位：起、%）

资料来源：中国煤炭网、整理

2020年中国煤矿事故死亡人数分布（按事故的严重性）（单位：人、%）

资料来源：中国煤炭网、整理

2020年中国122起煤矿事故中，顶板事故：40起，死亡55人；冲击地压1起，死亡4人；瓦斯事故5起死亡22人；煤尘事故1起，没有造成人员死亡；机电事故17起，死亡8人；运输事故23人，死亡26人；爆破事故3起，死亡3人；水害事故7起，死亡25人；火灾事故2人，死亡39人；其他事故23起，死亡26人。

2020年全国煤矿事故数及死亡人数情况（按事故类别）

-	事故总计				较大事故总计				重大事故总计				特别重大事故总计
-	事故起数	同比增长%	死亡人数	同比增长	事故起数	同比增长	死亡人数	同比增长	事故起数	同比增长	死亡人数	同比增长	事故起数	同比增长	死亡人数	同比增长
顶板	40	-9	55	-19	2	-3	8	-16	0	0	0	0	0	0	0	0
冲击地压	1	-1	4	-12	1	-1	4	-12	0	0	0	0	0	0	0	0
瓦斯	5	-21	22	-75	3	-8	19	-28	0	-2	0	-31	0	0	0	0
煤尘	1	0	7	-14	1	1	7	7	0	-1	0	-21	0	0	0	0
机电	17	2	18	3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
运输	23	-24	26	-24	0	-1	0	-4	0	0	0	0	0	0	0	0
爆破	3	0	3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
水害	7	4	25	15	2	0	8	-1	1	1	13	13	0	0	0	0
火灾	2	2	39	39	0	0	0	0	2	2	39	39	0	0	0	0
其他	23	-1	26	-4	1	0	3	-2	0	0	0	0	0	0	0	0
总量	122	-48	225	-91	10	-12	49	56	3	0	52	0	0	0	0	0

资料来源：中国煤炭网、整理

从发生煤矿事故来看，国有煤矿发生较大以上事故占比较高。2020年中国国有煤矿共发生事故72起，占全国煤矿事故起数和的59%；死亡119人，占全国煤矿事故死亡人数的52.9%。其中，发生较大以上煤矿事故8起，占全国煤矿较大以上事故起数的61.5%；死亡45人，占全国煤矿较大以上事故死亡人数的44.6%。

2015年、2020年国有煤矿事故数占煤矿事故总数的比重

资料来源：中国煤炭网、整理

2015年、2020年国有煤矿事故数死亡人数占煤矿事故死亡人数的比重

资料来源：中国煤炭网、整理

3、较大煤矿事故

2011-2020年中国发生较大煤矿事故起数及死亡人数均呈下降趋势，2020年中国发生较大煤矿事故起数10起，较2011年减少75起；发生较大煤矿事故死亡人数49人，较2011年减少463人。

2011-2020年中国发生较大煤矿事故起数及死亡人数

资料来源：中国煤炭网、整理

从发生较大事故省市分布来看，其中，山西4起，占40%，排名第一；陕西2起，山东2起，各占20%，并列排名第二；重庆1起、云南1起，各占10%，并列第三。

2020年中国发生较大煤矿事故省市分布（单位：起、%）

资料来源：中国煤炭网、整理

2020年国有煤矿共发生较大以上事故8起，占全国煤矿较大以上事故起数的61.5%；死亡45人，占全国煤矿较大以上事故死亡人数的44.6%。

2015年、2020年国有煤矿较大以上事故数占煤矿较大以上事故总数的比重

资料来源：中国煤炭网、整理

2015年、2020年国有煤矿较大以上事故数死亡人数占煤矿较大以上事故死亡人数的比重

资料来源：中国煤炭网、整理

4、重特大煤矿事故

2011-2020年中国发生重特大煤矿事故数及死亡人数总体呈下降趋势，只是2016年、2019年出现反弹，截止2020年底，中国发生重特大煤矿事故起数3起，较2011年减少18起；发生重特大煤矿事故死亡人数52人，较2011年减少人298人。

2011-2020年中国发生重特大煤矿事故数及死亡人数

资料来源：中国煤炭网、整理

5、煤矿百万吨死亡率

从煤矿百万吨死亡率来看，中国煤矿百万吨死亡率持续下降，2016年起下降幅度减小，2020年中国煤矿百万吨死亡率0.059，较2011年下降0.505。

2011-2020年中国煤矿百万吨死亡率

资料来源：中国煤炭网、整理

6、煤矿事故集中时间段

2020年2月下旬连续发生3起较大事故；9月底至10月发生重大事故1起，较大事故2起；11月初至12月初发生重大事故2起，较大事故2起。可看看出2月，9月底至10月，11月初至12月初是发生煤矿事故的高峰期。

高峰时间段发生煤矿事故情况

资料来源：中国煤炭网、整理

2020年中国13起较大以上事故中有6起发生在夜班，死亡39人，占较大以上事故总量的46.2%和38.6%。

2020年中国较大以上煤矿事故中夜班发生数及死亡人数占比

资料来源：中国煤炭网、整理

三、煤矿事故五大典型案例

2020年全国煤矿事故五大典型案例分别为重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿“9·27”重大火灾事故、湖南衡阳源江山煤矿“11·29”重大透水事故、重庆永川吊水洞煤业有限公司“12·4”重大火灾事故、山东新巨龙能源有限责任公司“2·22”较大冲击地压事故、云南曲靖罗平县树根田煤矿“2·29”较大顶板事故，五大煤矿事故总共造成61死亡，受伤43人，其中1人重伤；直接经济损失11256.03万元。

2020年全国煤矿事故五大典型案例

序号	事故名称	事故具体情况
1	重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿“9·27”重大火灾事故	2020年9月27日，重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿发生重大火灾事故，造成16人死亡、42人受伤，直接经济损失2501万元。事故直接原因：松藻煤矿二号大倾角运煤上山胶带下方煤矸堆积，起火点-63.3米标高处回程托辊被卡死、磨穿形成破口，内部沉积粉煤；磨损严重的胶带与起火点回程托辊滑动摩擦产生高温和火星，点燃回程托辊破口内积存粉煤；胶带输送机运转监护工发现胶带异常情况，电话通知地面集控中心停止胶带运行，紧急停机后静止的胶带被引燃，胶带阻燃性能不合格、巷道倾角大、上行通风，火势增强，引起胶带和煤混合燃烧；火灾烧毁设备，破坏通风设施，产生的有毒有害高温烟气快速蔓延至2324-1采煤工作面，造成重大人员伤亡。
2	湖南衡阳源江山煤矿“11·29”重大透水事故	2020年11月29日，湖南省衡阳市耒阳市导子煤业有限公司源江山煤矿发生重大透水事故，造成13人死亡，直接经济损失3484.03万元。事故直接原因：源江山煤矿超深越界在-500m水平61煤一上山巷道式开采急倾斜煤层（56°），在矿压和上部水压共同作用下发生抽冒，导通上部导子二矿-350m至-410m采空区积水，大量老空积水迅速溃入源江山煤矿-500m水平，并迅速上升稳定至-465m，导致井巷被淹，造成重大人员伤亡。
3	重庆永川吊水洞煤业有限公司“12·4”重大火灾事故	2020年12月4日，重庆市胜杰再生资源回收有限公司（以下简称胜杰回收公司）在重庆市永川区吊水洞煤业有限公司（以下简称吊水洞煤矿）回收设备时发生重大火灾事故，造成23人死亡、1人重伤，直接经济损失2632万元。事故直接原因：胜杰回收公司在吊水洞煤矿井下回撤作业时，回撤人员在-85m水泵硐室内违规使用氧气/液化石油气切割水泵吸水管，掉落的高温熔渣引燃了水仓吸水井内沉积的油垢，油垢和岩层渗出油燃烧产生大量有毒有害烟气，在火风压作用下蔓延至进风巷，造成人员伤亡。
4	山东新巨龙能源有限责任公司“2·22”较大冲击地压事故	2020年2月22日，山东新巨龙能源有限责任公司发生较大冲击地压事故，造成4人死亡，直接经济损失1853万元。事故直接原因：事故区域煤层及其顶底板具有冲击倾向性，煤岩体埋藏深，FD8断层与工作面形成三角区，FD8与FD6断层形成楔形地堑结构，工作面见方及上覆岩层大范围悬顶造成局部高应力聚集；大区域构造应力调整及工作面开采扰动，诱发冲击地压事故发生。
5	云南曲靖罗平县树根田煤矿“2·29”较大顶板事故	2020年2月29日，云南省曲靖市师宗恒进商贸有限公司罗平县树根田煤矿发生较大顶板事故，造成5人死亡，直接经济损失786万元。事故直接原因：3号联络上山掘进工作面违规空帮空顶掘进作业导致顶板垮落。

资料来源：整理

四、事故原因简要分析

煤矿安全生产需要各部门配合，严谨落实安全措施，不仅人员操作要严谨，施工设备也要过关，多方保障，才能做到无失误、零事故。部分煤矿重生产、轻安全，重效益、轻安全，该停时下不了决心停，该减少产量时下不了决心减；有的煤矿不具备安全生产条件，仍然继续生产。2020年发生的13起较大以上事故均存在违法违规行为，主要表现为超层越界开采，未经批准擅自复工，隐瞒作业地点，采取假图纸、假资料逃避监管，违规转包分包等，大多数事故矿井同时存在多种违法违规行为，甚至有的地方驻矿盯守制度形同虚设，驻矿安监员对煤矿存在的违法违规行为和重大隐患不制止、不查处、不报告，甚至弄虚作假。

中国煤矿事故原因