数字经济行业动态跟踪：数字经济发展如火如荼 数据要素带动价值增值

事件：11月16日 ，国家发改委微信公众号发布署名何立峰主任的《关于数字经济发展情况的报告——2022 年10 月28 日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议发言稿》。

国家对于数字经济的重视不断提升，发展如火如荼，政策持续推进。

今年初，顶层发布了《“十四五”数字经济发展规划》、求是网发文《不断做强做优做大我国数字经济》；全国两会上，数字经济连续6 年写入《政府工作报告》；临近年底则由发改委向两会专门做《关于数字经济发展情况的报告》。同时根据我们统计，目前全国几乎所有的省份和80%的地级市都已经推出了本地的“十四五”数字经济发展规划。数字经济发展如火如荼，政策持续推进，已经成为支持我国经济社会转型升级的最重要力量。

这次发言稿在总结过去工作的同时，也提出了未来发展的大方向。发言稿重点总结了过去几年我国数字经济发展取得的成果，包括：数字基础设施实现跨越式发展、数字产业创新能力加快提升、产业数字化转型提档加速、公共服务数字化深入推进、网络安全保障和数字经济治理水平持续提升、数字经济国际合作行稳致远。同时基于目前存在的不足提出未来重点工作方向，包括：集中力量推进关键核心技术攻关（信息基础设施国产化）；适度超前部署数字基础设施建设（5G、卫星互联网、东数西算）；大力推动数字产业创新发展（云计算、大数据、区块链、工业软件）；加快深化产业数字化转型（智慧农业、工业互联网等）；持续提升数字公共服务水平（互联网+政务）；不断完善数字经济治理体系（数据要素交易体系）；全面加强网络安全和数据安全保护（网络安全）；积极参与数字经济国际合作（跨境电商、数字货币）。总体来看，报告站位高，布局广，重点方向比较多。

我们认为数字经济目前预期差最大的方向是数据要素，有可能酝酿极大的投资机会。如同农业经济时代以劳动力和土地、工业经济时代以资本和技术为新的生产要素一样，数字经济时代，数据成为新的关键生产要素。由网络所承载的数据、由数据所萃取的信息、由信息所升华的知识，正在成为企业经营决策的新驱动、商品服务贸易的新内容、社会全面治理的新手段，带来了新的价值增值。我们认为国家数字经济整体规划高屋建瓴，各个细分方向都孕育或者有现实的投资机会，但数据要素交易方向目前预期差仍旧非常巨大，属于市场认知比较薄弱的领域。经过我们持续的案头研究和草根调研，数据要素交易市场已经实现了从0到1 的艰难起步，预计未来会出现极大地趋势性变化，从而带来万亿级别的巨大投资机会。

风险提示：宏观经济增长不及预期，数字要素商业模式发展不及预期

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转自东北证券股份有限公司 研究员：吴源恒