数字经济正在与产业高度融合，促进各个行业新业态的出现[图]

近年来，新一轮科技革命带动数字技术强势崛起，促进了产业深度融合。此次疫情期间，数字经济更是展示出了蓬勃的生命力，突出体现在强化社会公共安全保障、完善医疗救治体系、健全物资保障体系、助力社会生产有序恢复等各领域，是抗击疫情的重要力量。

其中，大数据分析支撑服务疫情态势研判、疫情防控部署以及对流动人员的疫情监测、精准施策；5G应用加快落地，5G+红外测温、5G+送货机器人、5G+清洁机器人等已活跃在疫情防控的各个场景；人工智能技术帮助医疗机构提高诊疗水平和效果，降低病毒传播风险等。此外，疫情催生居民生活消费习惯出现较大改变，云办公、云课堂、云视频、云商贸、云签约、云医疗、云游戏等新消费需求释放巨大潜力。

后疫情阶段中国经济仍然面临较大挑战。一方面，当今世界正在经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，世界经济陷入深度衰退，中美分歧与博弈加剧，全球供应链、产业链遭遇明显冲击。另一方面，尽管中国经济在疫情之下呈现较强韧性，但短期来看，经济恢复面临需求恢复慢于生产、三产恢复慢于二产、中小企业恢复弱于大型企业，以及实体与金融冷热不均等四大结构性失衡。更长远维度来看，供需失衡、区域失衡、行业失衡、企业失衡的矛盾长期存在，成为困扰我国经济转型升级的难点。

立足大循环，促进双循环，直面国内经济的结构性失衡，释放内需潜力，对于我国实现跨越式发展，实现创新驱动下的经济增长，至关重要。这就需要一方面依靠巨大的国内市场做好内循环，将各个生产要素充分地调动起来，并进行更有效的组合。另一方面，也对创新提出更高要求。通过全要素提升，促进内循环，带动外循环，从而形成双循环。

双循环的提出，既是对短期疫情冲击下国内外经济政治环境新情况、新问题的应对，更是面对世界百年未有之大变局，从长远出发，实现我国经济高质量发展的内在要求。

对于我们国家来说，数字革命更是“千载难逢”的良机。在数字时代中，我们国家可以充分利用数字经济中的后发性优势，缩小与发达国家的数字鸿沟。

中国数字经济相关政策

日期	颁布部门	行业相关政策	相关内容
2015.11	十二届全国人大四次会议	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享
2017.1	-	十九大报告	加强应用基础研究，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑
2017.12	-	中公中央政治局第二次集体学习	推动实施国家大数据战略，加快完善数字基本设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国
2019.11	第六届世界互联网大会	《国家数字经济创新发展试验区实施方案》	在河北省〔雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等启动国家数字经济创新发展试验区创建工作.通过3年左右探索，数字产业化和产业数字化取得显著成效
2020.04	改革委、中央网信办	《关于推进“上云用数赋智”行动，培育新经济发展奖施方案》	明确将数据作为一种新型生产要素写入政策文件．提出加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护
2020.04	中共中央、国务院	《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》	数据首次在官方文件中纳入生产要素。产业数字化和数字经济发展表明，除了资本、劳动、土地、技术等要素之外，数据利用可以带来商业模式创新、提升供需适配度、推动行业协同发展，打造中国经济的新增长点。
2020.7	改革委	《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》	积极探索线上服务新模式，激活消费新市场;加快推进产业数字化转型，壮大实体经济新动能;鼓励发展新个体经济，并辟消费和就业新空间，培育发展共享经济新业态，创造生产要素供给新方式

资料来源： 整理

数字经济是继农业经济、工业经济之后人类社会发展的新的历史阶段。2019年中国数字经济市场规模为358402亿元，数字经济占中国GDP的36.2%。

2014-2019年中国数字经济市场规模及占GDP比重

资料来源：中国信息通信研究院、 整理

在年初中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，数据首次在官方文件中纳入生产要素。产业数字化和数字经济发展表明，除了资本、劳动、土地、技术等要素之外，数据利用可以带来商业模式创新、提升供需适配度、推动行业协同发展，打造中国经济的新增长点。

与此同时，各地积极鼓励的“新基建”是拉动有效投资突破口，更是数字经济的试验田。新基建从狭义来讲，包括大数据中心、人工智能、城市高速铁路和城市轨道交通、特高压、5G基站建设、新能源汽车充电桩、工业互联网七个行业，而根据广义的定义，新基建涉及整个数字化转型需要的基础设施投资，包括数字零售、智能城市、智能物流、远程医疗等行业。

当前数字经济正在与产业高度融合，促进各个行业新业态的出现。例如，在消费行业，社区零售和“无接触零售”迎来发展契机，在疫情的影响下，小区封闭，线下零售遭遇打击，社区电商迎来了巨大发展机遇，生鲜电商也成为行业风口。此外，无人超市、无人货架等迎来更多的发展机会。