红外热像行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析（2022年）

红外热像文争 2022-01-28 10:51 来源：

（一）所属行业

红外热像行业按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），隶属于“计算机、通信和其他电子设备制造业”，行业代码为“C39”。根据《上市公司行业分类指引》（2012年修订），隶属于“计算机、通信和其他电子设备制造业”，行业代码为“C39”。

（二）行业管理体制、行业主管部门和主要法律法规及产业政策

1、行业主管部门及管理体制

红外热像民用领域的管理部门为工信部，工信部主要负责行业管理与规范划定，包括制定并组织实施行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

行业内部组织管理机构主要是中国光学光电子行业协会。中国光学光电子协会实行行业自律性管理，其主要职能为向政府提供有关行业法制规划建议等参考资料；市场信息的动态调查分析；为会员及社会提供咨询服务；开展技术交流，举办专项应用研究与产品展示会；组织会员单位参加相关展览会等。

2、行业主要法律法规及政策

（1）相关法律、法规及标准

目前，我国与红外热像行业相关的主要法律、法规及标准如下：

相关法律、法规及标准

文件名称	主要相关内容	颁布单位	实施时间
《中华人民共和国公共安全行业标准消防用红外热像仪》	规定了消防用红外热像仪术语和定义、结构与分类、型号、技术要求、试验方法、标志、包装与运输	公安部	2007年1月
《中华人民共和国国家标准—视频安防监控系统工程设计规范》	规范安全防范工程的设计，提高视频安防监控系统工程的质量	公安部	2007年8月
《中华人民共和国国家标准-无损检测术语红外检测》	适用于红外检测标准的编写和应用。界定了红外检测术语，作为标准和一般使用的共同基础	质检总局标准委	2009年5月
《中华人民共和国电力行业标准—矿用红外测温仪通用技术条件》	规定了矿用红外测温仪的定义、型号命名和防爆类型、技术要求、试验方法、检测规则、标志、包装、运输和贮存	国家安监总局	2011年9月
《中华人民共和国国家标准—红外热像法检测建设工程现场通用技术要求》	规定了红外热像法在建设工程现场检测的技术要求。适用于红外热像法现场检测建筑外墙湿作业饰面材料粘贴质量、建筑外围护结构热工缺陷、屋顶渗漏、建筑外围护气密性、港工大体积昏定图表层缺陷、工业装置衬里损伤、工业装置保温效果确认、公路沥青路面铺装质量等建设工程施工质量	质检总局标准委	2013年6月
《中华人民共和国电力行业标准—热力设备红外检测导则》	规定了红外检测的对象、方法和判断依据，绝热效果评价及技术管理工作的要求	发改委	2015年6月
《中华人民共和国国家标准—设备及管道绝热层表面热损失现场测定红外热像法》	规定了采用红外热像法测试绝热层表面温度和热流密度及其分布，确定并分析绝热层的热（冷）损失的术语和定义、测试仪表、现场测试、检测结果及处理、测试报告等	质检总局标准委	2017年12月
《中华人民共和国电力行业标准—电力巡检用头戴式红外热成像测温仪技术规范》	适用于电力巡检用头戴式红外热像测温仪的设计、生产和检验。规定了电力巡检用头戴式红外热成像测温仪的产品型号、技术要求、检验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存	国家能源局	2018年6月
《中华人民共和国机械行业标准—红外线扫描测温仪》	规定了红外线扫描测温仪的术语和定义、基本参数、性能要求、试验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存	工信部	2018年12月
《中华人民共和国公共安全行业标准—安全防范视频监控红外热成像设备》	适用于安全防范视频监控领域红外热成像设备的设计、制造和检验。规定了安全防范视频监控红外热成像设备的组成、分类和标识、技术要求、试验方法、检验规则、文件提供、以及标志、包装、运输和贮存要求	公安部	2020年5月

资料来源：公开资料整理

3、主要行业政策

为推动红外热像行业的发展，国务院及有关政府部门先后颁布了一系列产业政策，为扶持企业发展、加强行业规范等方面提供了指导方向，将在较长时期内对行业发展起到促进作用。主要产业政策内容如下：

主要行业政策

文件名称	主要相关内容	发布单位	发布时间
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南2011年度》	确定优先发展的信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、节能环保和资源综合利用、海洋、高技术服务十大产业中的137项高技术产业化重点领域。在现代科学仪器和新型传感器方面重点发展红外技术的应用，在信息功能材料与器件、空中交通管理系统中重点发展光电子材料与器件	发改委、科技部、工信部、商务局、知识产权局	2011年6月
《国家创新驱动发展战略纲要》	推动产业技术体系创新、创造发展新优势，发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础。加强类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研究，推动宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等技术研发和综合应用，加大集成电路、工业控制等自主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度，为我国经济转型升级和维护国家网络安全提供保障	国务院	2016年5月
《“十三五”国家科技创新规划》	促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越，加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，促进产业链协调发展，塑造中国制造新形象，带动制造业水平全面提升	国务院	2016年8月
《产业技术创新能力发展规划（2016－2020年）》	发展高效、绿色的原材料工业，加强资源节约和环境保护、发展高端装备制造业，提升基础配套能力、发展高附加值的消费品工业，推动消费品向价值链高端攀升、发展新一代信息技术产业，抢占科技创新制高点	工信部	2016年10月
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	以创新驱动、壮大规模、引领升级为核心，构建现代产业体系，培育发展新动能，推进改革攻坚，提升创新能力，深化国际合作，加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，促进更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，推动产业迈向中高端，有力支撑全面建成小康社会	国务院	2016年12月
《关于促进制造产品和服务质量提升的实施意见》	推动信息技术产业迈向中高端。支持集成电路、信息光电子、智能传感器、印刷及柔性显示创新中心建设，加强关键共性技术攻关，积极推进创新成果的商品化、产业化	工信部	2019年9月